屏边县统计局2021年度部门整体支出绩效单位自评报告

文章来源:屏边县统计局 发布日期:2022/08/18 19:58 字体:[]

  一、部门基本情况

  (一)部门概况

  1.简述部门职能

  屏边县统计局的主要职责是:

  (1)负责组织、领导和协调全县统计工作,承担确保统计数据真实、准确、及时的责任。建立并管理全县经济社会运行宏观数据库。

  (2)负责组织实施统计改革的有关工作。建立和完善反映经济社会发展的统计制度、统计方法、统计指标和统计管理体系。组织实施国民经济核算制度和投入产出调查,汇编提供国民经济核算资料。

  (3)会同有关部门组织实施人口普查、经济普查、农业普查及专项调查工作。汇总、整理和提供有关普查和调查方面的统计数据并进行统计分析。

  (4)组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、软件业、计算机服务业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查。收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全县性基本统计数据。

  (5)组织实施能源、投资、消费、收入、研发、人口、创新、社会发展基本情况、环境基本状况、社情民意等统计调查。收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全县性基本统计数据。

  (6)组织各乡镇、各部门的经济、社会、研发、创新和资源环境统计调查。归口管理省、州驻屏单位及县级各部门的统计报表,统一核定、管理、公布全县性基本统计资料,定期发布全县国民经济和社会发展情况的统计信息。

  (7)对国民经济、县域经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督。向县委、县人民政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

  (8)依法审批或备案部门统计调查项目、地方统计调查项目。指导专业统计基础工作和统计基层业务基础建设。建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度。

  (9)建立并管理全县统计信息自动化系统和统计数据库系统,实施统计数据联网直报,指导全县统计信息化系统建设。

  (10)配合做好统计专业技术资格考试工作;组织并管理统计科学研究、统计教育、统计宣传、统计干部培训工作;监督管理由中央、省级、州级、县级财政提供给统计部门的统计经费。

  (11)收集、整理民族自治地方有关的统计数据,组织实施有关统计的交流合作项目,开展统计工作方面的资料交换。

  (12)开展统计法律法规的教育、宣传工作,对贯彻执行统计法律法规的情况进行执法监督和检查,依法查处统计违纪违法案件。

  (13)完成县委、县政府交办的其他任务。

  2.机构设置及人员情况

  屏边县统计局设9个内设科室,即:办公室、国民经济综合核算科、贸易服务业统计科、工业统计科、能源统计科、投资统计科、社会统计科、统计执法监察科、普查科;下属1个事业单位,即:屏边县地方统计调查队。

  县统计局机关行政编制15名,机关工勤编制2名,事业编制7名,共有24名编制。

  3.年度工作计划及重点工作任务情况

  2021年,我局将紧扣全县经济社会发展思路和目标,更加坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立服务大局、求真务实、改革创新、与时俱进四种观念,认真贯彻全省、全州统计工作会议精神,加强党的创新理论武装,坚持党对统计工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,不断深化统计工作新实践,切实履行工作职责,为全县经济社会发展目标的如期实现提供坚强的统计保障。重点抓好以下几个方面工作:

  (1)进一步做好重大国情国力调查。一是组织好脱贫攻坚普查工作,积极配合异地派驻普查工作组2021年1月1日正式入户登记工作顺利开展。二是积极做好第七次全国人口普查工作后续工作。

  (2)进一步深化统计整改成效。巩固前期统计督察整改成效,认真汲取泸西县、建水县经济普查违法案件的深刻教训,坚持把督察整改作为推动全面从严治党向统计领域纵深发展的重大契机,严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,坚持依法统计依法治统,严格履行统计法定职责,强化统计监督职能,确保各项整改任务落实落地,推动全县统计事业健康发展,着力营造不敢造假、不能造假、不想造假的统计生态环境。

  (3)进一步推进统计法治建设。一是组织实施好统计“七五”普法方案,建立健全数据质量防控体系、防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责机制,扎实开展“双随机”抽查检查工作,完善统计弄虚作假举报制度,实施好统计上严重失信企业公示制度和联合惩治制度,营造诚实守信的统计良好风气进一步将统计法治建设引向深入。二是以12.8全国统计法制宣传日为契机,继续加大统计法规宣传教育力度,持续开展对行政、企事业单位、企业、个体户等调查对象的普法宣传,推进统计法律法规知识“六进”,形成人人懂法、人人守法、人人用法的良好局面。三是加强州县两级联动统计执法监督,充实统计执法力量,定期开展统计执法检查和经常性巡查工作,严厉打击源头数据弄虚作假,坚决查处拒报、迟报或提供不真实统计资料等统计违法行为。

  (4)进一步抓实各项统计改革 。根据国家和省、州统计局的部署要求,顺时应势,继续抓好统计各项改革。围绕新常态新理念新发展,进一步加大统计监测力度,提高统计预测预判分析水平,不断提高统计服务能力,履行好统计工作新角色,更好地服务于乡村振兴战略、全面小康进程、稳增长促发展政策实施,努力为县委、县政府提供时效更强、质量更优的统计服务。

  (5)进一步抓好统计基层基础建设。一是在促进企业统计工作规范化上下功夫,强化对企业统计人员培训和工作指导,继续坚持“一企一卡”服务档案制度,进一步加强企业统计人员法律意识,进一步提高调查对象工作规范化水平。二是加强基本单位名录库管理维护,注重基本单位名录库日常管理和维护更新,加强“一套表”单位管理,继续做好“四上企业”的纳规升限工作。三是在队伍整体素质上下功夫,建立健全基层统计工作人员管理制度,保持基层统计队伍稳定性,同时不断强化统计队伍业务能力提升,以适应统计改革发展的新变化和新要求。

  (6)进一步抓实意识形态工作。一是进一步落实意识形态工作责任制。继续落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。二是开展好党组理论中心组学习,以党员干部特别是领导干部为重点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,不断完善落实好理论学习活动。三是广泛开展各类宣传教育活动,进一步拓宽对外宣传渠道,营造浓厚氛围,积极探索网络宣传和管理的新方法,加大重大问题和突出事件对外新闻报道跟踪协调力度,从严把好关口,防止出现影响党和国家形象的不实报道。

  (7)进一步抓好机关党建及党风廉政建设。深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,将党的领导贯穿于统计工作全过程,扎实开展党风廉政建设,强化局党组主体责任和监督责任的落实,切实把新时代反腐倡廉新要求落细落小、落到实处。继续抓好党的建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》。坚持不懈改进作风,强化统计行风建设,树立统计队伍健康向上、风清气正的良好形象,为统计事业发展提供坚强纪律保证。

  (二)当年部门履职总体目标、工作任务

  1.做好重大国情国力调查。一是组织好脱贫攻坚普查工作,积极配合异地派驻普查工作组2021年1月1日正式入户登记工作顺利开展。二是积极做好第七次全国人口普查工作后续工作。

  2.深化统计整改成效。巩固前期统计督察整改成效,认真汲取泸西县、建水县经济普查违法案件的深刻教训,坚持把督察整改作为推动全面从严治党向统计领域纵深发展的重大契机,严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,坚持依法统计依法治统,严格履行统计法定职责,强化统计监督职能,确保各项整改任务落实落地,推动全县统计事业健康发展,着力营造不敢造假、不能造假、不想造假的统计生态环境。

  3.推进统计法治建设。一是组织实施好统计“七五”普法方案,建立健全数据质量防控体系、防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责机制,扎实开展“双随机”抽查检查工作,完善统计弄虚作假举报制度,实施好统计上严重失信企业公示制度和联合惩治制度,营造诚实守信的统计良好风气进一步将统计法治建设引向深入。二是以12.8全国统计法制宣传日为契机,继续加大统计法规宣传教育力度,持续开展对行政、企事业单位、企业、个体户等调查对象的普法宣传,推进统计法律法规知识“六进”,形成人人懂法、人人守法、人人用法的良好局面。三是加强州县两级联动统计执法监督,充实统计执法力量,定期开展统计执法检查和经常性巡查工作,严厉打击源头数据弄虚作假,坚决查处拒报、迟报或提供不真实统计资料等统计违法行为。

  4.抓实各项统计改革 。根据国家和省、州统计局的部署要求,顺时应势,继续抓好统计各项改革。围绕新常态新理念新发展,进一步加大统计监测力度,提高统计预测预判分析水平,不断提高统计服务能力,履行好统计工作新角色,更好地服务于乡村振兴战略、全面小康进程、稳增长促发展政策实施,努力为县委、县政府提供时效更强、质量更优的统计服务。

  5.抓好统计基层基础建设。一是在促进企业统计工作规范化上下功夫,强化对企业统计人员培训和工作指导,继续坚持“一企一卡”服务档案制度,进一步加强企业统计人员法律意识,进一步提高调查对象工作规范化水平。二是加强基本单位名录库管理维护,注重基本单位名录库日常管理和维护更新,加强“一套表”单位管理,继续做好“四上企业”的纳规升限工作。三是在队伍整体素质上下功夫,建立健全基层统计工作人员管理制度,保持基层统计队伍稳定性,同时不断强化统计队伍业务能力提升,以适应统计改革发展的新变化和新要求。

  6.抓实意识形态工作。一是进一步落实意识形态工作责任制。继续落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。二是开展好党组理论中心组学习,以党员干部特别是领导干部为重点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,不断完善落实好理论学习活动。三是广泛开展各类宣传教育活动,进一步拓宽对外宣传渠道,营造浓厚氛围,积极探索网络宣传和管理的新方法,加大重大问题和突出事件对外新闻报道跟踪协调力度,从严把好关口,防止出现影响党和国家形象的不实报道。

  7.抓好机关党建及党风廉政建设。深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,将党的领导贯穿于统计工作全过程,扎实开展党风廉政建设,强化局党组主体责任和监督责任的落实,切实把新时代反腐倡廉新要求落细落小、落到实处。继续抓好党的建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》。坚持不懈改进作风,强化统计行风建设,树立统计队伍健康向上、风清气正的良好形象,为统计事业发展提供坚强纪律保证。

  (三)当年部门整体支出绩效目标

  1.坚持党建引领,夯实统计工作组织基础。今年来,县统计局从基本组织、基本队伍、基本制度抓起,以支部建设为重点,压实基层党建责任,严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度。不断强化组织建设、制度建设,切实巩固好支部规范化建设成果,制定机关党建工作任务清单、责任清单,积极推进“智慧党建”和网上党支部建立,做到线上线下全方位做好党员管理。结合单位实际,在单位楼道、走道设立党建文化墙,制作宣传专栏,将党史学习教育、习近平总书记“七一”重要讲话精神、社会主义核心价值观、统计重点数据、干部职工风采等内容上墙展示,打造“党建书架 职工书角”,营造了“处处是课堂,时时受教育”的浓厚氛围,使党员干部在耳濡目染、潜移默化中受到熏陶和教育,拓展了基层党建文化内涵。

  2.聚焦重点任务,扎实开展党史学习教育。2021年,全局紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标,成立了局党史学习教育领导小组,明确了人员分工,认真制定实施方案,细化了学习教育教材、定制学习笔记本,做到全体领导干部、全体党员全覆盖,创新性开展党史学习教育专题读书班,进行3次专题读书班集中学习。积极组织开展实践活动,先后组织干部职工到屏边烈士陵园红色革命教育基地开展“学党史、祭先烈”主题活动、赴中共屏边县委成立地蒙自市冷泉镇黑山村开展“寻访红色足迹、瞻仰革命遗址”主题实践活动。积极组织参与庆祝建党百年红土地之歌演讲比赛,红色故事大家讲,歌咏比赛、职工运动会、志愿服务等系列活动,丰富拓展统计干部精神生活,激发干部职工干事创业动力和活力。深入推进“我为群众办实事”活动,认真抓好“双报到双服务双报告”工作,党组书记带头参与大龙树社区环境大整治,温暖慰问大龙树社区、马卫村委会的困难党员。全局梳理“民生实事计划”6项、领导班子成员“为民办事清单”11项、党员“为民办事清单”23项,明确到具体责任人和办理时限。截至2021年10月底,统计局“民生实事计划”已完成6项、领导班子成员“为民办事清单”已完成11项、党员“为民办事清单”已完成23项,完成率100%。

  3.深入学史力行,实现“两转两增强”。根据县委统一安排部署,县统计局党组班子坚持问题导向,制定《屏边县统计局学史力行“两转两增强”专项行动实施方案》,向上级主管部门、县级相关部门、各乡镇人民政府和挂联村委会广泛征求意见,先后召开班子会议对全局的问题清单、剖析材料和整改措施进行一对一审核、一对一反馈,全局共查摆问题77个。在学史力行“两转两增强”专项行动中,县统计局建立了《屏边县统计局统计资料管理制度》《屏边县统计局数据质量责任追究制度》等制度,统计数据质量真实性得到保障,修改完善首问首办、限时办结、请示报告、责任追究等工作制度,及时高效办公办事成为常态。

  4.筑牢反腐倡廉防线,打造廉洁队伍。一是深化运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态“四项谈话”制度及党风廉政建设责任制约谈制度,对党员干部在思想、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性或轻微违纪问题,灵活运用提醒谈话、批评教育等举措,加强党员干部教育监督管理。班子成员与科室负责人开展履行全面从严治党党风廉政谈话,从思想上筑牢了拒腐防变的防线。二是强化对权力运行的制约,严明党的政治纪律和组织纪律,严格执行《中国共产党党内监督条例》从严监督管理干部,推进党务、政务公开,利用屏边县人民政府门户网站和网上政务大厅,推进年度预算、“三公”经费、权责清单以及统计工作信息公开,确保权力在阳光下运行,切实倒逼统计工作提质增效。三是全面贯彻中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”。贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动,节假日期间严格执行中央八项规定,对财经纪律、内部纪律严格督查。持续整治“四风”和隐形变异问题,坚决反对特权思想和特权现象,严明换届纪律,落实“十严禁”要求,领导班子成员签订了《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》。认真贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,积极推进“清廉机关”建设,锲而不舍构建政治清明的政治生态。

  5.狠抓意识形态,守好统计领域舆论阵地。一是加强思想引领,把稳政治方向。扎实开展党组理论中心组学习、党员“三会一课”等常规学习教育,坚持“第一议题”制度召开党组会议11次,开展党组理论中心组集中学习8次,开展主题党日活动11次,党组书记深入党支部工作联系点讲党课1次。全力推进文明城市复审工作,按照职能职责对我县城乡居民收入差距、城乡居民人均可支配收入水平、城乡居民人均可支配收入年增长率作出评价,大范围粘贴禁烟标识,节约用水、节约用电标识等,营造文明城市复审浓厚氛围。二是加强舆论引导,守好舆论阵地。紧跟当前不断更新的传播手段,通过多形式、深层次的思想引导,牢牢掌握意识形态主导权。今年以来,县统计局撰写各类工作动态信息40余篇,网络舆情管控调控得当,配备专门网评员负责我局网络评论工作和微信、QQ群等意识形态阵地管理,充分利用QQ、微信、微博等新媒体掌握干部职工思想动态,深化舆论引导,传播凝聚正能量。三是加强网络建设,维护数据安全。利用脱贫攻坚普查购置的设备,及时更换老旧的电脑设备,更新升级办公老化系统,对内网电脑进行全覆盖病毒查杀,有效强化了统计数据的安全。更换了老化防火墙,并建立网络安全与信息化制度,使网络安全与信息化工作规范、有效。同时督促干部职工形成高度重视网络安全的意识,养成常换电脑密码、“人走机停”等良好习惯,切实补齐网络安全工作的短板。

  6.坚持依法治统,持续深化统计法治建设。一是全面加强统计系统监管,及时收集了县、乡两级统计相关人员信息,并纳入统计监管信息系统,指定专人根据实际进行动态更新管理。二是认真开展统计违法案件警示教育活动,3月1日,以屏边县2021年一季度固定资产投资工作调度暨统计业务培训会为契机,开展了全县各乡镇、县属有关部门主要领导和业务人员统计违法案例警示教育。8月3日,邀请州统计局陈志刚副局长到屏边县委党校授课,各乡镇主要领导及分管领导、县属各部门主要领导和分管领导、统计业务人员共三百余人参会。三是推进统计法律深入群众。组织开展十二届“中国统计开放日”活动积极宣传统计法和统计工作,发放宣传资料、宣传手册300余份,接受现场咨询800多人次,增强了社会公众和调查对象的法治意识,政府统计形象得到持续提升。四是扎实开展“双随机、一公开”统计执法检查,2021年协助红河州统计局对我县6家公司、5个项目、1个乡镇农业资料台账进行了检查。

  7.以出“精品”为己任,强化监测预警分析。扎实抓好常规统计报表,做好月度、季度统计数据采集、汇总、报送和分析解读工作,按月编印《屏边县国民经济主要指标》,及时发布《屏边县2020年国民经济和社会发展统计公报》;围绕县委县政府年度经济工作目标,针对重点指标做到月度数据有分析、经济形势有研判、突出问题有预警,力求让数据说话,切实提升统计服务实效。截至11月,我局共编撰《重要统计信息专报》5期,撰写统计分析简报10篇,其中7篇被《屏边信息》《屏边政务信息》采用。

  8.坚持从严从实,抓实住户调查工作。县地方统计调查队紧紧围绕“党建+住户”,践行为民服务的初心使命,扎实开展2021年上半年住户收支与生活状况调查指导培训工作,严格执行住户收支与生活状况调查样本调查户抽选和替换程序,今年来,按程序更换我县辅助调查员1名、更换记账户7户,促进我县住户收支与生活状况调查工作水平上新台阶。前三季度,我县城乡居民收入增速放缓,城镇常住居民人均可支配收入26369 元,同比增长11.3 %,增速比一季度(12.9 %)下降1.6个百分点,比二季度(10.7%)下降0.6 百分点;农村常住居民人均可支配收入9657元,同比增长12.3 %,增速比一季度(21.9%)下降9.6个百分点,二季度(14.2 %)下降2.9个百分点。城乡居民收入比由2020年同期的2.75:1 降为2.73:1 ,城乡收入差收窄0.02,收入差距进一步缩小。

  9.统一思想认识,组织开展劳动力调查。根据《国家统计局红河调查队关于做好劳动力调查样本扩点核实工作的通知》(〔2020〕36号)精神,我县劳动力调查工作于2021年3月正式开展。一是强化组织领导,配强调查队伍。及时充实地方统计调查队人员,并从社区干部中选调辅助调查员,做好经费保障,确保辅调员调查补助经费按时足额发放到位。二是狠抓业务培训,确保工作规范。及时开展集中培训,确保辅调员思想认识到位,PAD操作熟练,确保调查数据规范、准确。同时积极通过QQ,微信,电话等方式及时解答入户调查人员的问题,确保工作高效运转。三是加强质量控制,确保数据真实有效。指导调查员及辅助调查员做好重点项目的核查,严格审核程序,确保源头数据的真实性。

  10.突出善始善终,有序完成普查后续工作。一是完成第七次全国人口普查数据发布工作,7月16日,《屏边县第七次全国人口普查主要数据公报》正式发布,根据第七次全国人口普查结果,我县常住人口12.94万人,其中:以苗族为主的少数民族人口8.74万人,占总人口数的67.5%,汉族人口4.2万人,占总人口数的32.5%。二是有序完成脱贫攻坚普查档案整理工作,根据《云南省档案局 云南省脱普攻坚普查领导小组办公室关于进一步规范云南脱贫攻坚普查文件材料归档工作的通知》,县脱普办及时安排专人负责脱贫攻坚普查档案整理工作,积极与县档案局对接,规范档案整理。目前,我县脱贫攻坚普查档案已移交县档案局。三是做好脱贫攻坚普查先进个人推荐工作,根据国家、省州统一安排,我县分配有“国家贫困地区重大专项普查优秀个人”1名,“云南省国家贫困地区重大专项普查优秀个人”4名,均按程序完成推荐工作。

  11.聚焦基层统计,强化农村统计培训指导。今年来,局领导先后两次带领相关专业人员到各乡镇检查基层基础台账和统计制度上墙情况,针对今年村委会换届选举,部分村级和乡级统计员更换的情况,“送教下乡”到各乡镇和部分村委会开展了业务培训指导,进一步规范基层基础台账。9月,组织召开屏边县农业农村统计调查业务培训会,强化了基层统计人员业务水平。积极推进统计“双基”建设,选取玉屏镇大份子村委会、白河镇马卫村委会作为我县统计“双基”试点,及时落实试点村委会的工作经费,为走出屏边特色的统计基层基础建设开好头、起好步。

  12.以队伍建设为核心,为发挥“智库”作用打牢基础。一是领导力量进一步强化。在县委、县政府的关心关怀下,我局领导班子力量进一步强化,目前,配备1名党组书记、1名局长,3名副局长。二是统计队伍进一步充实。今年来,立足我局人少事多的问题,局党组主动谋划、积极争取,协调调入公务员2人,招聘合同制人员2人。三是队伍素质进一步提升。在组织干部职工参加国家统计局在线学习、学习强国等线上学习的基础上,积极选派干部外出参与培训,今年来,分别选派干部前往上海交通大学参加红河州基层党政领导干部综合能力提升培训,赴上海参加2021年基层干部乡村振兴主题示范培训班,到县委党校参加2021年屏边县中青年干部培训班。针对基层统计队伍,灵活采用集中培训、送学上门等方式,分级分类开展培训,实现了乡镇、部门、企业统计员全覆盖。

  (四)部门预算绩效管理开展情况

  1.部门预算绩效管理情况

  屏边县统计局2020年结余157.36万元,2021年收入调整预算数450.26万元,均为一般公共预算;支出调整预算数450.26万元(其中:基本支出265.98万元,项目支出184.28万元)。

  2.部门资产运行情况

  截至2021年12月31日,屏边县统计局净资产总额41.24万元,其中,流动资产4.45万元,固定资产净值36.79万元(原值71.71万元,产累计折旧34.92万元),其他资产0万元。

  (五)当年部门预算批复及整体支出安排情况

  1.预算批复情况

  2021年屏边县财政局批复屏边县统计局年初预算收入306.93万元,全部为财政拨款收入。批复预算数中:基本支出289.93万元,项目支出17.00万元。

  2.整体收支情况

  2021年部门总收入302.29万元,其中:一般公共财政预算拨款收入292.90万元,其他收入9.39万元,上年财政拨款结转157.36万元;2021年部门总支出471.28万元,其中:基本支出265.98万元,项目支出205.30万元。

  3.预算执行情况

  2021年部门决算财政拨款收入292.90万元,其中一般公共财政预算拨款收入292.90万元,预算收入完成率100%;决算总支出为450.26万元,占预算的100%。其中:(1)一般公共服务支出384.60万元, 实际支出384.60万元,为预算的100%;(2)社会保障就就业支出29.21万元,实际支出29.21万元,为预算的100%;(3)卫生健康支出13.42万元,实际支出13.42万元,为预算的100%;(4)住房保障支出17.54万元,实际支出17.54万元,为预算的100%。

  二、部门整体支出绩效目标实现情况

  (一)绩效目标完成情况

  本年度本单位完成绩效目标如下:开展统计执法检查抽取企业12户(含1个乡镇和6个投资项目)、统计各专业培训学员人次266人、开展统计普法宣传次数2次、印发《国民经济月度指标》《屏边县国民经济和社会发展统计资料》印刷册数152册、县委县政府采用统计信息和统计分析数量7篇、统计专业业务培训参训率100%、对乡级统计专业培训人均成本≤110元/(人*天)。

  1.加强规范、提升机关党建质量。屏边县统计局党组认真履行全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神等,严抓意识形态工作,抓好队伍建设,有效应对和处理统计系统的负面舆情。

  2.立足统计职能,坚定不移推进经济高质量发展,做到坚持依法统计,开展好统计监测预警、提供真实统计数据。一是加强分析研判。科学开展重点领域统计数据分析,密切监测我县主要经济指标及GDP核实基础指标,针对全县经济发展中的重点、焦点开展数据监测分析并及时报告反馈,开展预测预警预判,对GDP等重点经济指标相关数据及时监测,重点找出相关增速回落大、对经济影响大的核心指标,涉及的重点行业认真,做好预警分析,为县委、县政府提供咨询建议和决策参考。二是加强基层调研。围绕服务乡村振兴战略和“三个示范区建设”等,抓实住户调查样本轮换,统筹做好经济普查摸底调查等工作,为县委、县政府提供时效更强、质量更优的统计服务。三是提升统计效率。做好月度、季度统计数据采集、汇总、报送和分析解读工作。

  3.助力乡村振兴与创文并进。建立健全巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制,选派1名副局长驻村。

  4.编印统计资料,对国民经济社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督,让统计数据服务于经济社会。按月及时发布编印《屏边县国民经济主要指标》《屏边县国民经济和社会发展统计公报》《屏边县国民经济和社会发展统计资料》《重要统计信息专报》等。

  5.扎实推进第七次全国人口普查工作,进行普查资料整理和数据收集、汇总、开发运用,发布《屏边县第七次全国人口普查公报》。

  (二)绩效目标未完成原因分析

  城乡住户调查工作经费没有在9月30日和11月30日前完成预算执行支出进度80%和90%,主要原因是些项目经费主要是用对于两员的补贴,两员的记账补贴是6月和12月分两次对上半年和下半年记账补贴发放。

  三、绩效自评结论

  统计局2021年部门整体支出绩效自评得分98分,自评等级为“优”。部门自评综合结论:经过各项绩效指标考核,统计局部门整体支出工作合理到位,加强监管,落实责任。部门整体收入、执行及调整等事项安排结构合理、运行稳健;部门支出全面考虑整体发展原则,在部门投入、过程、产出、工作成就和社会效益等方面都取得较好业绩。

  四、绩效评价指标分析

  (一)投入情况分析

  1.目标设定情况分析

  屏边县统计局制定了2021年年度工作计划,与该局主要职责相符。

  2.预算配置情况分析

  2021年屏边县统计局支出预算年初批复共306.39万元,其中基本支出289.39万元,项目支出17万元。

  2020年结余171.72万元,2021年经费收入共292.90万元,其中:基本支出265.56万元;项目经费27.34万元。

  (1)在职人员控制情况

  截至2021年12月31日,屏边县统计局人员编制24人,有在职人员18人(其中:机关行政编制人员12名,事业人员6人);在职人员控制率为75%,在编人员控制良好。

  (2)“三公经费”变动情况

  县统计局2021年经批准的“三公经费”预算数为7.9万元,比2020年经批准的预算数为8.3元下降0.4万元,“三公经费”预算变动率为-4.8%,屏边县统计局积极响应厉行节约成果逐步显现,其中,因公出国(境)、车辆购置及运行费、公务接待费预算变动率分别为:0.00%、-5.74%、-4.34%。2021年“三公经费”实际支出数2.67万元。

  2021年屏边县统计局项目支出184.28万元,主要用于开展统计业务。屏边县统计局涉及统计业务项目5个:一是统计工作经费项目;二是城乡住户调查工作经费项目;三是农业农村统计监测经费项目;四是屏边县第七次全国人口普查经费项目;五是国家脱贫攻坚普查经费项目。其中:统计工作经费项目、城乡住户调查工作经费项目、农业农村统计监测经费项目于2021年1月开始实施,2021年12月实施完成;屏边县第七次全国人口普查经费项目、国家脱贫攻坚普查经费项目于2020年开始实施,目前已实施完成。

  (二)过程情况分析

  1.预算执行情况

  (1)2021年预算支出下达数306.39元,预算完成数450.26万元,预算支出完成率为147%。其中:

  基本支出预算下达数289.39万元,预算完成数265.98万元,预算支出完成率为92%。其中:人员经费预算完成数249.71万元,公用经费支出预算完成数16.27万元。

  项目支出预算下达数17万元,预算完成数184.28万元,预算支出完成率为1084%。

  (2)2021年年初预算支出数306.39万元,预算支出下达数450.26万元,预算调整增加143.32万元,预算调整46.77%,预算调整较大的原因:行政运行与预算差距较大,是由于政策性工资调整;屏边县第七次全国人口普查经费项目和国家脱贫攻坚普查经费项目使用上年度结转与结余进行补充支付。

  (3)2021年计划支付的资金总数306.39万元,截至2021年12月31日,实际支付的资金总额450.26万元,支付进度率为146.96%。2021年末累计结转结余总额为0.00万元,2021年结转结余率0.00%,结转结余变动率为-100.00%。

  根据屏边苗族自治县统计局提供2021年收入支出决算报表,2021年公用经费预算支出调整数26.27万元,实际支出16.27万元,公用经费控制率100.00%,公用经费整体控制情况一般。

  (4)公用经费、三公经费控制情况

  2021年三公经费预算支出安排7.9万元,实际支出2.67万元,三公经费控制率为33.8%,总体控制较好。

  2021年未安排人员出国(境),未支出因公出国(境)费用;具体支出情况:

  公务车辆购置及车辆运行费用实际支出1.42万元,控制率43.03%,本年未发生车辆购置,均为车辆运行费用。

  公务接待费实际支出1.25万元,控制率27.17%,公务接待费严格执行“中央八项规定”精神及厉行节约等相关规定和要求,严格控制接待次数和参与接待人员。

  2.预算管理情况

  (1)管理制度健全性方面

  屏边县统计局为加强预算及财务管理,制定了《屏边县统计局预算绩效管理制度》《屏边县统计局收支管理制度》《屏边县统计局国有资产管理制度》《屏边县统计局工作规则》《屏边县统计局“三重一大”决策制度》《屏边县统计局财务管理制度》等管理制度,对单位预算编制、执行、决算以及财务管理职责、经费资金管理、费用开支管理、固定资产管理等方面进行规范。

  (2)资金使用合规性方面

  通过抽查屏边县统计局资金支付相关凭证,屏边县统计局资金支付已按照内部审批权限设置执行了相关单据的审核、审批。

  (3)预决算信息公开性

  屏边县统计局已依据相关规定在屏边县人民政府网站对屏边县统计局2021年部门预算、2020年部门决算进行了公示。

  (4)会计基础信息完善性方面

  屏边县统计局的大部分会计基础数据信息和会计信息资料基本完整。

  3.资产管理情况

  (1)制度建设及执行情况。

  屏边县统计局结合单位实际情况制定了《屏边县统计局财务管理制度》等资产管理相关制度且基本得到了执行。

  (2)资产管理安全性情况。

  屏边县统计局2021年末资产总计41.24万元,其中:

  ①流动资产中,银行存款年初数15.62万元,年末数4.45万元。

  ②固定资产年初净值44.07万元,年末净值36.79万元(其中:固定资产原值71.71万元,固定资产累计折旧34.92万元)。

  (三)产出情况分析

  1.统计工作经费项目,项目的主要内容是:完成2021年国家统计调查制度要求的各类统计调查工作,编印《屏边县国民经济和社会发展统计资料》《国民经济月度指标卡片》等统计资料,科学及时进行统计分析、统计预测和依法开展统计执法和监督,为各级党委政府提供优质的统计服务,为各级政府和部门提供统计资料,让统计数据服务于经济社会。

  2.城乡住户调查工作经费和农业农村统计监测经费项目,项目的主要内容是:完成2021年全县15个调查点记账户居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况等调查。

  3.屏边县第七次全国人口普查经费项目,项目的主要内容是:一是根据《全国人口普查条例》《国家统计局关于印发<统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定>的通知》(国统字〔2003〕74号)、《云南省统计局关于做好第七次全国人口普查经费保障的通知》要求,开展项目前期准备工作。二是依据国务院《开展第七次全国人口普查的通知》,开展屏边县第七次全国人口普查工作,成立第七次全国人口普查领导小组,指导人口普查领导小组,指导人口普查工作,召开领导小组会议,安排部署工作。三是按照《全国人口普查条件》,结合屏边县实际情况,衔接人口问题、出生死亡率、城镇化率、受教育年限等主要数据,筹备项目实施方案,前期培训、试点、宣传等工作。三是通过开展人口普查,准确把握2010年以来我县人口数量、结构、分布、城乡住房等方面变化趋势性特征,全面摸清我县人口增长、劳动力供给、流动人口变化、老年人口规模、人口受教育程度与卫生健康状况等情况。

  4.国家脱贫攻坚普查经费项目,项目的主要内容是:完成全县18626户建档立卡贫困户的普查。通过普查,全面了解我县贫困人口脱贫实现情况,分析判断脱贫攻坚成效、总结发布脱贫攻坚成果,为各级党委政府研究制定2020年后脱贫战略和衔接乡村振兴战略提供数据支撑。

  (四)效果情况分析

  2021年,在屏边县委、县政府的正确领导下,屏边县统计局紧紧围绕年度各项目标任务,团结拼搏,锐意进取,扎实工作,全面完成了2021年度各项工作任务。

  1.加强党的全面领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,全面加强党对统计工作的领导,扎实推进统计系统全面从严治党,推进党风廉政建设责任制落实,牢牢把握意识形态工作的主动权,为统计工作健康发展提供坚强政治保证、组织保障、纪律保障。

  2.推进统计现代化改革。按照国家及省州统计局统一部署,巩固地区生产总值统一核算、规模以上固定资产投资联网直报全覆盖改革成效,围绕县域经济发展创新、绿色发展指数编制等推进统计改革,构建与经济社会发展相适应的高质量发展统计新体系。

  3.推进统计监测服务。认真贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济发展重要讲话精神,认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,着力提高经济监测、分析能力,精准研判经济走势,为各级党委、政府科学决策、科学调度、科学统筹提供信息依据。

  4.推进统计法治建设。严格开展“双随机”统计执法检查,发现问题,按照法定程序和要求,严肃依法查处。强化典型案件通报曝光,着力营造不敢造假、不能造假、不想造假的统计生态环境。

  5.推进队伍建设。组织开展多层次、多主题、多形式的干部培训和业务培训,努力打造一支强党性、精业务、守纪律、勇担当、善作为的高素质统计干部队伍,为各级各部门输送优秀的经济人才。

  6.推进意识形态工作责任制。认真落实意识形态工作责任制,把意识形态工作生态环境。作责任制,纳入领导干部目标管理的重要内容。

  五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施

  (一)主要问题及原因分析

  1.由于财政部门预算的要求不安排部门专项乡村振兴帮扶资金,因此单位挂钩帮扶乡村振兴的帮扶资金从本单位统计工作业务费、统计抽样调查工作经费列支5.45万元与指标文件资金用途不符。

  2.由于单位编制人员的限制,我局统计人员主要工作和精力都集中在数据审核和上报,我县具备执法证人员仅有1人,造成屏边县统计局执法难度较大、力量不足的情况。

  (二)改进的方向和具体措施

  1.进一步完善年度预算及项目预算编制,明确资金用途。力求编制内容的合理可行。

  2.建议提高统计业务培训范围及频率,加大培训投入,开展网络授课、专业机构及学校讲座教学、单位内部先进工作经验交流等多方位多方向的培训方式,提升屏边县统计队伍的整体业务素质。严格按照《云南省统计违法案件备案和报告制度》要求开展工作,积极开展统计法宣传培训,恪守统计职业道德,积极鼓励单位内部培养储备专业的统计执法人员。

  六、主要经验及做法

  一是强化财务基础知识,提高会计核算能力。一方面对财务规章制度进行再学习再钻研,确保不遗漏相关知识点。另一方面将财务报销及审核要点进行归纳整理,并建立规范流程,进一步规范了会计核算基础工作,确保会计信息真实、合法和完整。

  二是强化内部控制管理,明确风险防范机制。按照“三重一大”议事决策机制,认真履行事前审批职责,同时全面梳理财务风险点,规范工作流程,切实完善流程控制,抓严抓实财务日常管理,确保了全队财务运行健康有序。

  三是强化内部沟通协调,建立部门联动机制。进一步加强各个项目责任科室和资金管理科室间的沟通和协调,结合工作实际建立和优化绩效指标,进一步减少和避免指标执行偏差,确保全年绩效目标按期实现。

  七、其他需说明的情况

  (一)可能对绩效产生重要影响的情况

  无。

  (二)往年评价发现问题整改情况

  无。

  (三)其他

  无。

  附件1:屏边县统计局2021年度部门整体支出绩效单位自评表

  2:屏边县统计局2021年度部门整体支出绩效目标完成情况表

  屏边县统计局

  2022年4月16日